日前，欣闻中央启动了新一轮全国范围“打黑除恶”行动，大得人心。

在河南洛阳市伊川县，这个涉黑团伙不能再逍遥法外了。退休人员马荣彬伙同马氏家族成员伪造假营业执照、假公章，骗取外地投资商近500多万。受害人多次到当地公安报案，市公安局负责人，认为是典型的诈骗案，但县公安局书面通知受害人不予立案。

     近日，中铁二局新伊高速公路项目经理部二分部（下称中铁二局新伊高速二分部）公开到北京向媒体反映，其在参与河南省重点高速项目投资建设过程中，遭遇以马荣彬、马站坤、马四万为首的犯罪团伙利用伪造假公章、假营业执照连环诈骗、暴力阻挠施工，共计造成国有资产损失500 多万元。

    伊川县公安局接受了记者采访，但没有下文事发近八年，涉事诈骗团伙犯罪事实清晰、证据链条完整，但伊川县公安局长期不予立案，伊川县人民检察院立案监督申请亦无正式答复，谁在为该犯罪团伙充当保护伞，导致被骗国有资产至今无法追回？严重损害国有资产安全与政法机关执法公信力。据悉，新伊高速公路作为连霍高速与二广高速线，是河南省重点交通基建工程，中铁二局新伊高速二分部承担项目关键标段施工任务，项目建设期间需大量石灰岩碎石料保障工程推进。

    2018 年，退休公职人员马站坤主动对接项目部，极力引荐同族人员马荣彬合作，谎称马荣彬为伊川县高源石灰岩矿实际控制人，且在当地人脉资源深厚、势力庞大，甚至以其过往重大安全事故全身而退的经历证明其实力，引诱项目部与其开展石料开采合作。在多方沟通洽谈后，双方敲定合作事宜。按照国企严格的合同签约审核制度，合作签约必须对接矿场法定代表人，马荣彬侄子马四万随即向项目部提供伪造材料办理的营业执照，谎称自身为高源石灰岩矿法定代表人。

    2018 年 5 月 17 日，中铁二局新伊高速二分部与该虚假主体签订《石灰岩矿合作开采合同》，合同约定由高源石灰岩矿提供合法矿场及全部开采手续，双方联合开展石材开采作业。合同签订次日，项目部按照对方指示，向马荣彬儿子马健歌担任法定代表人的洛阳山连山农贸市场有限公司账户转账 300 万元合作款项；除此之外，项目部又投入 200 余万元资金，对涉案矿场原有开采设备、进场道路进行全面升级改造，前后合计投入国有资金超 500 多万元。就在项目部完成全部前期改造工程，即将正式开展石料开采工作时，乱象骤然暴发。

    2018 年 5 月 30 日，洛阳万盈实业有限公司人员擅自闯入矿区，阻挠项目部正常施工，声称该矿区开采权已被转让。与此同时，马四万单方面提出涨价要求，将碎石开采加工费由每吨 12 元强行上调至每吨 15 元，遭到项目部明确拒绝。涨价诉求碰壁后，该犯罪团伙彻底撕破伪装，公然实施暴力违法犯罪行为。

    2018 年 6 月至 8 月期间，马站坤、马四万多次纠集数十名社会闲散人员，携带刀斧、棍棒等凶器闯入矿区，肆意殴打项目部现场施工人员，恶意切断矿区水电、损毁办公及施工房屋，造成多名工人受伤，其中一名工人重伤入院治疗，项目施工彻底陷入停滞。暴力事件发生后，项目部第一时间向辖区派出所报案，报案后方才揭开整个骗局全貌：马四万交付给项目部使用的场地，并非合同约定的高源石灰岩矿，只是一处相邻的普通石料加工厂，和正规矿场无任何权属关联。

    经查实，马四万通过伪造伊川县高山镇侯村村民委员会公章，骗取工商登记资质，非法变更获取高源石灰岩矿法定代表人身份；而真实的高源石灰岩矿为侯村集体企业，法定代表人为段相安，该矿场自始至终开采手续不全，完全不具备合法开采条件。更恶劣的是，该团伙以虚假矿场资质为诱饵，先后与中铁二局新伊高速二分部、河南中稳实业有限公司、洛阳万盈实业有限公司等多家企业签订排他性开采合同，一矿多卖、重复诈骗，恶意骗取多家企业资金。中铁二局项目部自投入资金改造场地后，从未开展过任何合法开采作业，全部投入资金彻底落空。项目部随即向涉案人员及收款公司提出全额退款要求，遭到对方蛮横拒绝，该团伙非法侵吞国有资产的主观恶意明确，合同诈骗犯罪事实确凿。

    2018 年 9 月，项目部工作人员钟诚正式向伊川县公安局提交完整合同诈骗犯罪报案材料，清晰列明涉案证据、资金流水、暴力滋事记录等全部佐证材料。然而 2018 年 11 月 23 日，伊川县公安局出具不予立案通知书，对该起证据充足的刑事案件拒绝立案侦查。此后三年间，项目部依法开展复议、复核等全部维权流程，每一次补充提交新的违法犯罪证据后，当地公安部门均寻找不合理理由偏袒该涉案团伙，帮助其规避刑事追责，明目张胆包庇违法犯罪行为，致使涉案人员长期逍遥法外。面对当地公安部门不予立案的困境。

    2024 年 3 月 8 日，中铁二局项目部依法向伊川县人民检察院提交立案监督申请，请求检察机关依法监督公安部门立案侦查该案。但截至目前，伊川县人民检察院始终未向项目部出具任何正式书面答复，未说明是否立案监督及具体理由，违反《人民检察院刑事诉讼规则》相关规定，履职缺位，与当地公安部门不作为、乱作为情况高度一致。当前全国政法队伍纪律作风整顿、常态化扫黑除恶工作持续深入推进，伊川县公安、检察两级政法部门，针对这一起事实清楚、证据链完整、涉案金额巨大、侵害国有资产安全、伴随暴力滋事的重大刑事案件，长达近六年推诿扯皮、拒不履职，涉嫌为该犯罪团伙充当保护伞，严重破坏当地营商环境与法治生态，也造成巨额国有资产长期无法追回。

    目前，中铁二局新伊高速公路项目经理部二分部恳请河南省纪委监委介入全面彻查该县公安局现任领导和前任局长就本案涉嫌充当诈骗团伙保护伞，同时申请对该案开展异地侦办，排除当地人情干扰与保护伞阻力，依法严惩马荣彬、马站坤、马四万犯罪团伙全部违法犯罪人员，追责相关公职人员失职渎职、包庇纵容责任，全力追回全部流失国有资产，维护国企合法权益与国家资产安全，捍卫司法公平正义。北京三家知名律师事务所给出了律师法律意见是一致的：

1．马四方的行为已分别构成合同诈骗罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪、寻衅滋事罪，事实清楚、证据充分，依法应予数罪并罚。

2．马站坤与马四万构成共同犯罪，亦应当以合同诈骗罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪、寻衅滋事罪数罪并罚。3．马四万、马站坤符合恶势力犯罪认定标准，依法应当认定为恶势力犯罪团伙，予以从严惩处。4．犯罪嫌疑人行为侵害国有资产，破坏市场经济秩序与社会公共秩序，社会危害性极大，建议司法机关依法立案侦查、严厉打击，并深挖彻查背后可能存在的保护伞，责令退赔全部违法所得，挽回被害人和单位经济损失。（首都新媒体联合采访）

提供：

附件1、受害人录音证据

附件2、受害人转账记录

附件3、受害人钟先生身份证（图）

附件4、受害人刘飞联系电话：13109202888

新媒体联系方式：15001156688