1.概述

2025年是"十四五"规划收官之年，也是我国经济社会发展承前启后的关键一年。面对复杂严峻的国际环境和国内改革发展稳定的艰巨任务，各省份坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济社会发展取得显著成效。

2025年31省份经济社会综合发展指数呈现稳步提升态势，国家综合发展指数达到81.31，较2024年的79.5提升了1.81个百分点，显示出我国经济社会发展整体向好的发展趋势。31省份中有12个省份综合发展指数高于国家平均水平，占比达38.71%，体现了区域发展协调性不断增强。

1.131省份经济社会综合发展指数总体情况

2025年31省份经济社会综合发展指数具体结果如下：

1.2排名变化特征分析

从2025年31省份经济社会综合发展指数排序位次来看，前五名保持稳定，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省继续包揽全国前五名，排序位次未发生变化。这5个省份经济社会综合发展指数均值达到103.39，高于国家综合发展指数22.08个百分点，彰显了头部省份的强劲发展实力。

排名上升显著的省份：

•甘肃省上升8位，由第27位升至第19位

•河南省上升7位，由第29位升至第22位

•山西省和贵州省均上升6位，分别由第24位升至第18位、第30位升至第24位

•重庆市和四川省均上升4位，发展势头良好

甘肃省2025年在新能源产业、文化旅游和基础设施建设方面取得突破性进展，"风光火储一体化"能源基地建设成效显著，新能源装机容量突破5000万千瓦，为经济社会发展注入强劲动力。

河南省充分发挥人口大省和交通枢纽优势，加快建设国家创新高地和重要人才中心，中原城市群一体化发展进程加快，郑州国家中心城市辐射带动作用持续增强。

山西省持续深化能源革命综合改革试点，加快推进煤炭清洁高效利用，新能源和清洁能源占比稳步提升，产业结构转型升级取得实质性进展。

贵州省大力实施数字经济战略，大数据产业发展领先全国，"东数西算"工程成效显著，同时持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进。

排名下降明显的省份：

•湖南省和海南省均下降11位，分别由第14位降至第25位、第16位降至第27位

•吉林省下降9位，由第21位降至第30位

•黑龙江省下降4位，由第25位降至第29位

湖南省受房地产市场调整和部分传统产业转型升级阵痛影响，经济增速有所放缓，但长株潭一体化发展仍在稳步推进，先进制造业集群建设持续发力。

海南省受国际旅游市场波动和房地产调控政策影响，发展指数出现一定回落，但自由贸易港建设各项政策落地见效，外向型经济发展潜力巨大。

东北地区省份面临人口外流和产业转型双重压力，吉林省和黑龙江省排名出现不同程度下滑，但随着东北全面振兴各项政策的深入实施，发展动能正在逐步积聚。

2.四大经济区域综合发展指数排序

我国四大经济区域发展呈现"东部引领、中部追赶、西部提升、东北振兴"的良好态势，区域协调发展取得新进展。

2.1东部地区

东部地区10省份包括：北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、天津市、河北省、海南省。

2025年东部地区经济社会综合发展指数平均分值达93.63，高于国家综合发展指数（81.31）12.32个百分点，较2024年提升0.22个百分点，继续发挥全国经济发展"压舱石"和"动力源"作用。

东部地区发展呈现以下特征：

•头部优势稳固：前8名全部为东部省份，且均达到A级水平（85分以上），形成了强大的发展梯队

•内部差异明显：最高的北京市（115.22）与最低的海南省（74.12）相差41.1分

•转型升级加速：数字经济、高端制造、现代服务业成为东部地区发展新引擎

•京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群引领作用突出，区域一体化发展水平持续提升

2.2中部地区

中部地区6省份包括：湖北省、安徽省、山西省、河南省、江西省、湖南省。

2025年中部地区经济社会综合发展指数平均分值为78.49，低于国家综合发展指数2.82个百分点，较2024年提升0.17个百分点。

中部地区发展特点：

•崛起势头强劲：河南省、山西省、江西省排名均有较大幅度提升

•产业转移承接成效显著：依托区位优势和劳动力资源优势，承接东部产业转移取得积极进展

•粮食安全保障有力：作为全国重要粮食生产基地，农业基础地位稳固

•长江中游城市群一体化发展加快，武汉、长沙、郑州等中心城市辐射带动作用增强

2.3西部地区

西部地区12省份包括：内蒙古自治区、西藏自治区、重庆市、新疆维吾尔自治区、四川省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、贵州省、广西壮族自治区、云南省。

2025年西部地区经济社会综合发展指数平均分值为78.43，低于国家综合发展指数2.88个百分点，较2024年提升0.93个百分点。

西部地区发展亮点：

•发展质量提升：内蒙古、西藏进入B级梯队，重庆、四川等省份排名大幅提升

•特色产业壮大：能源资源、文化旅游、特色农业等优势产业持续发展

•基础设施改善：交通、水利、能源等重大基础设施建设加快推进

•生态环境保护成效显著：长江、黄河上游生态屏障建设扎实推进

2.4东北地区

东北地区3省份包括：辽宁省、黑龙江省、吉林省。

2025年东北地区经济社会综合发展指数平均分值为73.88，低于国家综合发展指数7.43个百分点，较2024年下降2.46个百分点。

东北地区发展面临的挑战与机遇：

•转型压力较大：传统产业占比偏高，新兴产业培育仍需时日

•人口问题突出：人口外流和老龄化问题对经济社会发展形成制约

•政策机遇叠加：东北全面振兴各项政策深入实施，营商环境持续优化

•产业基础雄厚：装备制造、原材料等传统产业正在加快转型升级

3.各省份经济社会综合发展指数的等级划分

2025年31省份根据经济社会综合发展指数三个等级标准划分，A级（85分以上）8个，较2024年无变化；B级（国家综合发展指数以上）4个，较2024年减少3个省份；C级（国家综合发展指数以下至60分）19个，较2024年增加3个省份。

3.185分以上（A级）

2025年A级梯队共8个省份，全部为东部沿海发达省份，形成了我国经济社会发展的第一方阵。

A级梯队特征分析：

北京市以115.22分位居全国首位，作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，"四个中心"功能建设持续深化，京津冀协同发展向纵深推进，中关村世界领先科技园区建设加快，高质量发展迈出坚实步伐。

上海市以114.96分紧随其后，浦东引领区建设取得重大进展，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新"五个中心"功能持续提升，长三角一体化发展龙头作用更加凸显，城市数字化转型走在全国前列。

江苏省成功突破百分大关，达到100.57分，实体经济根基雄厚，制造业高端化智能化绿色化发展成效显著，苏南自主创新示范区引领作用突出，县域经济活力充沛，13个设区市全部进入全国GDP百强。

浙江省共同富裕示范区建设扎实推进，数字经济"一号工程"深入实施，民营经济活力持续迸发，城乡区域发展协调性不断增强，"千万工程"经验在全国推广，生态文明建设成效显著。

福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设加快，民营经济发达，生态环境质量保持全国领先，海峡两岸融合发展示范区建设稳步推进，数字经济、海洋经济、绿色经济发展势头良好。

山东省上升2位进入第6名，黄河流域生态保护和高质量发展核心省份作用充分发挥，新旧动能转换取得突破性进展，先进制造业集群竞争力持续增强，海洋经济总量位居全国前列。

广东省粤港澳大湾区建设全面提速，深圳中国特色社会主义先行示范区示范引领作用突出，制造业当家深入落实，科技创新能力持续提升，珠三角世界级城市群建设加快推进。

天津市京津冀协同发展重要节点城市功能不断强化，"一基地三区"建设成效显著，港口经济优势持续发挥，产业转型升级步伐加快，滨海新区创新发展动能增强。

3.2国家综合发展指数以上（B级）

2025年B级梯队共4个省份，指数在81.31-85分之间，是连接A级与C级的重要过渡梯队。

B级梯队特征分析：

内蒙古自治区上升1位进入B级梯队首位，国家重要能源和战略资源基地作用凸显，新能源装机容量突破1.5亿千瓦，"两个屏障"建设扎实推进，奶业、草业等特色农牧业发展成效显著。

西藏自治区上升2位进入B级，高原经济高质量发展迈出新步伐，特色文化旅游产业持续升温，生态文明高地建设加快推进，固边兴边富民行动深入实施，各族群众获得感幸福感安全感不断增强。

湖北省下降2位但仍保持B级，长江经济带核心省份功能持续强化，武汉都市圈一体化发展加快，光电子信息、新能源与智能网联汽车等优势产业集群竞争力持续提升，科教资源优势正在加速转化为发展优势。

河北省下降1位但仍在B级，京津冀协同发展纵深推进，产业结构持续优化，生态环境质量明显改善。

3.3国家综合发展指数以下至60分（C级）

2025年C级梯队共19个省份，是数量最多的梯队，涵盖了中部、西部和东北地区的大部分省份，发展潜力巨大。

C级梯队特征分析：

C级头部省份（78-81分，第13-17名）：重庆、安徽、新疆、四川、陕西。这些省份距离国家平均水平仅一步之遥，有望在未来1-2年内进入B级梯队。特别是重庆市上升4位，成渝地区双城经济圈建设成效显著，西部金融中心建设加快推进；四川省上升4位，成都都市圈引领作用突出，电子信息、装备制造等产业集群发展迅速。

C级中部省份（76-78分，第18-25名）：山西、甘肃、宁夏、青海、河南、江西、贵州、湖南。这一梯队省份发展分化明显，甘肃省、河南省、贵州省、山西省排名大幅提升，发展动能持续增强。这些省份多为资源富集地区或人口大省，特色产业发展和人力资源优势正在转化为发展优势。

C级尾部省份（72-76分，第26-31名）：辽宁、海南、广西、黑龙江、吉林、云南。这一梯队包含了东北地区全部3个省份，发展面临较大压力。

结语

2025年31省份经济社会综合发展指数评价结果显示，我国区域发展总体呈现"东部引领、多极支撑、协调共进"的良好格局。A级梯队8个省份持续发挥示范引领作用，B级梯队4个省份稳步发展，C级梯队19个省份中多数呈现追赶态势，区域协调发展战略成效显著。

面向未来，各省份应立足自身资源禀赋和发展基础，找准定位、发挥优势：

A级省份要加快向全球价值链高端迈进，打造具有全球竞争力的现代化经济体系

B级省份要着力突破发展瓶颈，加快向A级梯队迈进

C级省份要充分发挥后发优势，培育特色优势产业，增强内生发展动力

通过深入实施区域协调发展战略，促进各类要素合理流动和高效集聚，必将推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。